Разъяснение Верховного Суда РФ о порядке оспаривания нормативных правовых актов
Новости → Разъяснение Верховного Суда РФ о порядке оспаривания нормативных правовых актов
25 декабря 2018 года Пленум Верховного Суда РФ издал постановление № 50, содержащее разъяснения о порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами. Наряду с прописными истинами в данном Постановлении сформулированы положения, которые ранее были сформулированы Конституционным Судом РФ или в решениях Верховного Суда РФ по конкретным делам.
В частности, дано определение не только нормативного правового акта, но и установлены существенные признаки акта, содержащего разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами - издание их органами государственной власти, органами местного
самоуправления, иными органами, уполномоченными организациями или
должностными лицами, наличие в них результатов толкования норм права, которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной
деятельности в отношении неопределенного круга лиц.
В Постановлении приведен круг лиц, обладающих правом обращения в суды по указанному вопросу, приведены основания для возвращения административного искового заявления (заявления), для отказа в их принятии.
Указан круг обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами: принят ли акт в
пределах полномочий органа или должностного лица с соблюдением
требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку
принятия и введения его в действие, соответствует ли
содержание акта или его части нормативным правовым актам, имеющим
большую юридическую силу
Верховный Суд Рф сформулировал правило, применяемое Конституционным Судом РФ: проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо
также выяснять, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или
его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой
редакции признается не действующим полностью или в части с указанием
мотивов принятого решения.
Вместе с тем нормативный правовой акт не может быть признан
недействующим, если суд придет к выводу, что по своему содержанию
оспариваемый акт или его часть не допускают придаваемое им при
правоприменении толкование. Этот вывод должен быть обоснован в решении
суда. При этом в решении суда указывается на надлежащее толкование.
Судебное решение о законности или
незаконности оспоренного акта имеет преюдициальное значение для
неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, это необходимо учитывать при решении вопроса о наличии оснований для обращения в суд.
Оставить свой комментарий